一、强化社会治安防控体系，打造温馨包容的社会环境

  （一）注重机制建设，构筑社会治安多维防控体系。为确保全区治安形势持续稳定，区政法委带领政法部门强化社会治安防控体系建设工作，严密防范暴恐活动，密切研判社会治安和公共安全信息新情况，坚持常态化打击与专项打击相结合，依法惩治严重暴力犯罪、“盗抢拐骗”等多发性侵财犯罪、“黄赌毒”犯罪、电信网络诈骗及侵犯公民个人信息等新型犯罪，最大限度地降低社会风险，提升群众安全感安居感。着力搭建信息平台，整合资源，抽调各单位骨干力量加入“1+4+X”常态化打击平台，制定了群防群治工作实施方案、考核方案、奖励方案。着力加治安联防队伍建设，建立了2万人的社区平安志愿者队伍，依托“五张网”建设，强化大巡逻的社会面防控，实施“守望式”、“管家式”、“巡线式”、“定点式”大防控。深入开展治安重点地区整治和重点人员管控，开展全时空、全方位的巡控工作，全面提升社会面管控力度。

（二）注重基础工作，抓实综治信息化建设。深入推进网格管理服务年活动，按照“精细化管理、一体化服务”的社区网格管理模式，建立了“1+X+Y”模式的管理队伍，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高网格化管理的工作成效，全方位的推进网格化管理。在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐，使社区管理更加扁平化、精细化、信息化。进一步健全以社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区管理服务机制，提高公众参与社会管理的自觉性、主动性，发挥好群众参与社会管理服务的基础作用。进一步完善居民自治组织，提高居民自我管理、自我服务的效能。落实综治信息化建设的要求，确定了148个信息固定终端和295个移动终端，目前已经开通“平安辽宁”系统移动终端40余个，开通“平安沈阳”固定终端148个，整理五类信息数据计133万条。推进视联网建设，实现“防控资源科学分布、防控技术互联互通、防控时空无缝衔接、防控目标全程可控、防控保障有力到位的防控目标。

（三）注重底线思维，做好特殊人群的管理与服务。加强对闲散、违法、罪错等临界、边缘重点青少年的教育和管理，引导未成年人遵纪守法，远离犯罪；组织开展民警、法官、检察官、律师“四进”活动，为学校提供法治教育、普法宣传、法律咨询服务。24中学心理健康教育试点硬件设施已完成，试点工作在市、区综治办的指导和推动下有序推进，具体经验做法《以三项创新促使青少年心理健康教育实现三个突破》已经在全市平安建设工作会议上进行书面经验交流。强化对易肇事肇祸精神病人的排查管控救助服务，建立救治、救助、服务、管理机制，落实“以奖代补”举措。

二、强化矛盾纠纷排查调处，打造公平公正的法治环境

（一）注重矛盾化解，依法维护公共安全。区政法委主动把握全区矛盾纠纷新趋势、新特点，整合调解资源，以大排查、大接访、大调处为切入点，全区推行“日排查、周调度、月汇总、季分析”滚动排查预警机制，切实构建起“党委政府领导、综治部门协调、司法行政负责、职能单位调解、相关部门联动”的大调解工作格局。经过多方调研，牵头制定并经区委常委第82次会议审议通过了《皇姑区关于构建多元化矛盾纠纷解决机制的实施意见》下发全区。通过搭建多元一体矛盾纠纷化解平台，引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解，实现了多元化纠纷解决机制的全覆盖，使由社会各部门参与的调解实现了规范化、科学化、制度化，使得大量矛盾纠纷化解在诉前，解决在基层，提升了多元化纠纷解决机制的实效。

区政法委结合落实情况，组织召开矛盾纠纷多元化解经验交流会，组织综治委成员单位及功能区、社区广泛交流多元化纠纷调解过程中的经验，以起到互相学习、借鉴的作用；又陆续组织召开了各类协调会，帮助区妇联、区司法局、功能区解决家庭暴力案件处理、刑满释放出监人员归属、肇事肇祸精神病人的管控问题等，从而探索出一个各部门协调联动、成效显著、解纷止争的“皇姑模式”。

（二）注重公开透明，切实提升司法公信力。推进执法人员信息公开制。建立治安行政处罚案件、行政复议案件网上公开查询平台。开通行贿犯罪档案查询快速通道，拓展行贿犯罪档案查询在行政管理、招标投标、政府采购等领域的应用，促进社会信用体系建设。完善司法部门执法联动机制，提高生效法律文书的执行率，保障企业的合法权益。全面推进行政部门和司法部门信息资源共享，努力做到执法公开，提升司法工作透明度和公众参与度。